落实安全卫生普及措施 形成职业安全健康氛围
搞好安全卫生普及教育工作，是法规对企业的要求，是维护职工权益最基本的出发点。全面规范和改进企业安全卫生管理，是企业健康发展的根本保障，也是企业职业安全健康的规范要求，任何一个企业都应该形成持续地满足国家相关法律法规要求的机制，保障企业员工健康与生命安全。加强安全卫生教育普及工作，可以有效地促进企业的安全生产工作，提高员工的安全意识，使员工在生产经营活动中自觉地防范健康安全风险，增强公司的发展动力。
搞好安全卫生普及教育工作，是法规对企业的要求，是维护职工权益最基本的出发点。全面规范和改进企业安全卫生管理，是企业健康发展的根本保障，也是企业职业安全健康的规范要求，任何一个企业都应该形成持续地满足国家相关法律法规要求的机制，保障企业员工健康与生命安全。加强安全卫生教育普及工作，可以有效地促进企业的安全生产工作，提高员工的安全意识，使员工在生产经营活动中自觉地防范健康安全风险，增强公司的发展动力。
一、以劳动保护为切入点，把安全卫生教育贯彻到工作细节。
安全卫生的普及与劳动保护工作密不可分，相互依存。加强劳动保护工作，必然可为安全卫生教育的普及提供有效的活力支撑。
1、深化“安康杯”竞赛，切实推广好“十个一”。开展“安康杯”竞赛活动，是抓好安全卫生教育工作的重要步骤，工会组织、特别是项目部分工会着力在原有的基础上不断深化“安康杯”活动内涵，力争创建全国安康杯竞赛优胜企业。一方面，着重建立“安康杯”工作台账，重点突出推广好“十个一”，围绕“十个一”全面落实安全生产工作，为企业的安全生产发挥助推作用。另一方面，认真制订竞赛活动计划。切实抓好建组织、订制度、常检查“三个落实”，并围绕“十个一”开展系列活动。同时“安康杯”活动把劳动保护纳入到活动的重点内容。各分工会切实开展了“1+3”安全监控活动，推行了事故隐患和职业危害监控法，采取了按工程造价2%比例提取费用，实行专款专用，确保安全设施、防护用品、临时设施等硬件的投入到位。再一方面，在竞赛活动中，注重制度建设，强化责任落实，做到规范考核，形成了层层落实责任制，人人把好安全关的局面。通过活动开展、劳动保护工作更加具体化、制度化、规范化。公司工会三次荣获“省安康杯竞赛优胜企业”，一次荣获“全国安康杯优胜企业”，得到了省建设工会的高度评价，劳动保护工作在全省树立了典型。
2、开展“安全月”活动，全面把握好“教育面”。各级分工会注重开展好“安全生产月”系列活动。一方面注重实体教育。先后实施了“三级”安全教育，对存在问题按“三定”原则进行整改，项目部安全防护用品坚持持有“两证”制度；安全防护设施坚持持有“两证一报告”制度。充分明确了劳动保护监督小组和劳动保护检查员的职责。分公司工会开展了应急救援演练活动，重点抓好职工宿舍的防火、防触电事故。同时注重开展宣传工作，统一印发了安全生产建议单，施工现场安全隐患排查单，并注重合理化建议的收集，充分吸收职工建议，使安全月活动有声有色，有力增强全员的安全意识，提高职工的自我防护能力。另一方面，注重宣传教育。公司工会结合开展“一遵二反三落实”活动，加强对职工安全知识的宣传教育，利用各种形式大张旗鼓地向广大职工宣传安全知识，先后张贴（挂）宣传标语，出黑板报 ，专门刻录了全国职工安全生产知识电视光盘下发到各分公司和项目部，组织职工观看，由于活动开展的扎实，宣传教育工作到位，职工参与率高，使全员的安全生产意识大大增强。公司工会还积极办好企业报、《企业网站》，拍摄《铁军风采》专题片，宣传身边的典型人物和事例。同时鼓励广大职工积极撰写业务论文，经验材料和科技成果，充分展示文化形象。近几年，公司均被中国建筑业协会评为“全国建筑业信息宣传先进集体”。再一方面注重培训教育。近几年，工会组织开展“劳动保护监督检查员”培训活动，邀请了南通市总工会专家前来授课，全公司83人参加了培训，均获得了“劳动保护监督检查员”证书，从而取得了项目部劳动保护监督检查资格认证。各级分工会充分利用各种平台，积极开展形式多样的职工教育培训活动，全面提升了职工的专业水平和业务能力。先后开展了《安全基础知识教育培训》活动；注重特种作业人员的换证培训；组织参加了当地建筑管理部门的安全员、施工员、特殊工种及建造师的培训；组织职工参加劳动部门岗前专业技能的培训，并取得劳动部门核发的技能培训合格证书；开展了“安全法律法规标准规范”和“工程质量强制性标准”知识竞赛活动，扩大了员工的知识面；开展了“三法两规”教育和“三个条例”的学习，特别强化了对“劳动合同法”和《工会法》的贯彻落实，全面增强了职工的法制观念和规范管理的意识。同时还注重利用农民工学校开展培训活动，为强化农民工的教育培训创造了条件。
3、强化“新常态”意识，有效维护好“价值观”。提升安全卫生工作的覆盖面和参与率，是工会组织在“新常态”下，确保工作常态化的重要举措。为此，工会着力号召广大职工，大力发扬企业精神、树立同心共创理念、形成团队合力局面，保证企业核心价值观在员工工作岗位中得到充分体现。一方面，强调职业道德建设。重点激发员工内在活力，通过建立完善激励机制，促使员工拥有“主人翁”意识。把“做主人、强企业”的思想贯彻到员工的心中，让员工真正把企业当作一个大家庭，处处主动维护公司利益，想公司所想、为公司所为。同时积极创造和谐氛围，主动关心服务职工，切实解决好职工的实际困难，游刃有余地做好职工的思想政治工作。另一方面，开展观摩学习活动。公司工会经常组织开展参观安全卫生工作较好的项目部，通过观摩，大家感受到了项目部管理到位、重视安全，标本兼治的先进做法，切实学习了文明施工管理好的经验。再一方面，规范民主管理制度。公司工会明确了公司员工要担当起“做主人”的责任。因此畅通民主沟通渠道、倾听员工真实声音，这是公司民主管理的重要内容。作为工会组织主动搭建沟通联系平台，比如：设立民主意见箱，召开职工座谈会，构建网络互通载体等形式，充分吸收职工的意见和建议，促使广大职工“做主人”的姿态得到增强。
二、以职业健康为根本点，把安全卫生制度融入到各个环节。
公司通过了职业健康安全管理体系的认证，说明了公司在职业健康安全管理方面更加规范化、制度化、科学化，也为企业安全卫生工作提升了规则依据，增强了企业的正面形象，杜绝了因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，形成了良好的企业文化并有利于企业的长远发展。
1、着重结合“五项保障权”要求。维护好职工的基本权益，安全卫生工作重中之重，我们着力从主动、切实维护职工的“民主权”、“学习权”、“生命权”、“生活权”和“生存权”等5个方面的合法权益来开展好安全卫生的普及工作。一方面，公司近年来对养老保险、医疗保险、住房公积金的上缴比例得到提升；各项福利、特别是职工旅游待遇得到提高；公司实行工资协商制以后，员工工资水平得到明显提升，员工的各项利益在得到保障的前提下，稳中有升。另一方面，各分工会基本做到每年组织员工进行体检，高温季节确保提供降温饮料，并发放防暑物品，项目部着力改善一线职工生产和生活条件，注重办理职工工伤保险，加大了安全设施、防护用品的投入。再一方面，着重建立农民工工资协调小组，项目部建立职工工资卡制度，在施工现场悬挂“农民工工资发放监督牌”和“农民工维权公告牌”，切实维护广大职工的合法权益。近年来，各分工会注重监督和协调项目部与职工的关系，推进了项目部与职工签订劳动合同，确立劳动关系。集团公司工会多次被通州区和南通市工会授予“劳动关系和谐企业”称号。
2、全面纳入“工人先锋号”活动。我们把安全卫生教育的普及工作，全面纳入广泛开展的“工人先锋号”活动中，既有声有色，又相得益彰。一方面，注重活动形式。重点要全面结合安全卫生工作，让广大职工能够乐于接受，积极参与、敢于竞争。因此，选好活动内容是关键，有效结合是根本，在开展活动的基础上，拓展活动范围，丰富活动内容，有力确保活动的多样化。另一方面，坚持制度前移。通过开展好争创“合格分工会”、“示范分工会”活动，加大工会组织建设的规范化的、制度化。要求分工会要建立健全工会工作制度，切实按照《工会法》的要求，履行工会工作职能，规范组织建设，班子建设，功能建设，确保工会工作规范化、制度化、职能化，这样能够有效确保活动正常化开展。再一方面，在深入开展争创“工人先锋号”活动中，注重工程创优，重视工地文明，强调安全管理，全面落实争创活动细则，充分激发员工创优积极性，为实现省级标化文明示范工地，安全卫生示范工地作出努力。通过争创“工人先锋号”活动，有效激发了广大职工的创优热情，也取得了较好的成效。工会多次被省总工会、南通市总工会授予“工人先锋号”荣誉。
3、有力推进“平安卡制度”运行。积极推行建筑施工“平安卡”制度，这是我们在维护职工生命权益方面一个具体体现和工作创新。项目部分工会，在项目班组实施“平安卡”挂牌上岗制度，形成相互监督，相互影响、相互竞争的良好局面。同时“平安卡”的发放与奖罚机制挂钩，形成了有效激励机制。“平安卡”制度的实施已经成为公司上下的安全管理文化，也带动了全体员工在安全意识上形成的共同价值观。我们要求所有分工会要经常深入一线，组织好检查，落实好措施，在努力争创文明工地的同时，把公司“平安卡”制度与安全卫生工作、劳动保护工作、职业健康管理工作提升到一定的高度。
三、以绿色施工为着力点，把安全卫生普及落实到每个小节。
1、开展“争先创优”活动，推动绿色施工。我们在争先创优活动中重点推行争创绿色工地，而绿色工地始终与安全卫生紧密相连。我们要求分公司与项目部要明确“绿色施工”目标，制定“绿色施工”详细实施方案。通过项目施工进展，不断贯彻落实节地、节能、节水、节材和环境保护“绿色施工”的要求。通过全面贯彻实现，创建项目部能够做到安装太阳能热水器、节能灯，施工现场设置循环水利用系统，利用废旧模板制作花盆、护角及一些防护，废旧木方通过接料反复使用，以及合理的进行施工现场布置等一系列措施，最大程度的节约资源，提高能源的利用率，减少施工过程中对环境造成的不利影响，真正实现“四节”、“一环保”的绿色施工的标准，也实现了安全卫生工作目标。 近年来，通过全面实施“绿色施工”，项目部争创了“绿色施工”工地、江苏省文明工地，有的还争创了全国文明工地。
2、坚持“奖优罚劣”措施，确保安全施工。公司专门制订了针对安全卫生工作的奖惩制度，确保项目施工过程中的有效安全。同时确立了“三个百分百”，即安全设施的投入率100%；安全人员的配备率100%；安全制度的执行率100%。为了能够有效实施奖惩制度，公司工会坚持三原则：第一，坚持职代会表决制。奖惩制度建立后，必须通过职代会表决，让全体员工认同，并共同实施、监督和执行。坚持把奖惩制度与安全卫生工作紧密挂钩，并纳入工会常规监督检查中。由各分公司、项目部一线的职工代表和分管安全的副总组成的安全卫生监督检查组，通过检查后，就安全卫生奖惩进行专题讨论，并能及时反映职工的意愿和要求，督促职代会奖惩决议和提案的落实。第二、坚持集体协商制。安全卫生工作的实施与奖惩，公司工会与行政签订了集体合同。对奖励和处罚的有关条款进行双方协商确认，形成的《奖惩条例》具有共同遵守和执行的法规效力。公司每年都要在安全卫生工作方面支付较为可观的奖励资金，同时也对工作不力存在问题的人员进行处罚，形成了安全卫生工作良好的运行态势。第三，坚持常规检查制。安全卫生工作的奖惩主要来之于监督和检查。除了公司每季度一检查、分公司每月一检查、项目部每天一检查外，我们还委派职工代表、公司劳动保护监督检查员适时抽查，确保安全卫生工作始终处在监控范围，并且履行填写检查清单，并提出整改措施，以及反馈意见。
3、确定“精细管理”目标，实现文明施工。精细化管理的重点在项目部，主要抓住项目安全卫生工作的细节，比如：采购劳动保护用品，渠道的正规化，产品的标准化，使用的规范化；项目施工的安全设施，投入是否到位，标识是否清晰，管理是否规范；职工对安全生产的认知，是否进行培训。职工对施工劳动的强度，是否能够承受。职工的生活区、生产区、活动区是否按照文明工地的要求落实到位。安全卫生工作台账是否建立健全，是否按照职业健康安全管理体系的要求落实到位。精细化管理能否有效实施，关健还要做到三个确保。一方面，着力组织建设。确保三级分工会建立健全。即要建全公司、分项目部的分工会组织，重点要对符合建会的项目部建立健全分工会组织。要严格按照《工会法》的要求，讲程序、有措施、按规范把符合规定的项目部，建立起工会组织，确保工程建到哪里，工会组织就要延伸到哪里。另一方面，着力班子建设。确保分工会领导班子建设得到加强。特别是对新组建的分工会，班子成员要分工到位，责任明确。对人员调离，缺位的工会成员要及时补足。再一方面，着力制度建设。确保安全卫生工作制度贯彻到位。工会组织建立以后，严格按照各项工作制度开展工作。制度的有效建立和执行是做好安全卫生工作的关键。
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