两会话检察：站在反腐新高度 惩防并举保大局
“去年12月初，最高人民检察院柯汉民副检察长到安徽调研，他向在皖的部分全国人大代表、政协委员通报了一年以来检察工作的主要情况，态度诚恳地听取了代表委员们对检察工作的意见和建议。”全国政协委员、安徽省戏剧家协会副主席侯露饶有兴趣地向记者回忆起她当时参加座谈会的情景，“会上气氛非常热烈，代表、委员们对检察工作畅所欲言、各抒己见，尤其是会上提到的‘检察机关要继续加大查办和预防职务犯罪工作力度，围绕职能做
“去年12月初，最高人民检察院柯汉民副检察长到安徽调研，他向在皖的部分全国人大代表、政协委员通报了一年以来检察工作的主要情况，态度诚恳地听取了代表委员们对检察工作的意见和建议。”全国政协委员、安徽省戏剧家协会副主席侯露饶有兴趣地向记者回忆起她当时参加座谈会的情景，“会上气氛非常热烈，代表、委员们对检察工作畅所欲言、各抒己见，尤其是会上提到的‘检察机关要继续加大查办和预防职务犯罪工作力度，围绕职能做好服务经济大局的工作’这一点，我印象特别深刻。”
侯露委员提到的，正是检察机关很重要的一项工作内容——深入查办和预防职务犯罪，积极促进反腐倡廉建设。
反腐态度坚决 查处大要案毫不手软
回望2009年，全国检察机关紧紧围绕着“保增长、保民生、保稳定”这一全党全国工作大局，积极查办职务犯罪，其中，三组数据可圈可点:2009年1月至11月，全国检察机关立案侦查职务犯罪案件31091件39813人;立案侦查涉嫌贪污贿赂犯罪的县处级以上干部2257人(其中地厅级以上干部196人);通过办案为国家挽回经济损失61.5亿元。
仅去年一年，高检院反贪总局就直接立案查办了广东省政协原主席陈绍基，浙江省委原常委、纪委书记王华元，吉林省人大常委会原副主任米凤君等7起省部级干部案件。各地也突破了一大批在当地有影响、有震动的厅、处级领导干部贪污贿赂犯罪要案，极大地遏制了腐败分子的气焰。
“去年一些贪官落马，受到法律惩罚，检察机关功不可没，老百姓是看在眼里的”，聊起检察话题，全国政协委员、江苏省人大常委会副主任赵龙很有感触，“检察机关这些年来在打击和预防职务犯罪方面发挥了非常重要的作用，特别在涉及重大工程建设领域的渎职犯罪，检察机关提前介入，把反腐败工作做在前头，同时加强预防教育，为广大党员干部以及一些相关人员及时敲响警钟。另外，检察机关注重反腐倡廉的制度建设，经常走访企业，帮助企业建章立制，确保对症下药。”
从中央到地方，各级党委政府纷纷探索如何有效规范领导干部的行为，构建有效的腐败预防机制。反腐倡廉的制度建设，被摆上了更为突出的位置。
赵龙委员说，“党中央在反腐倡廉建设方面进行了一系列决策部署，最近刚刚发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步对党员领导干部行为作风做了比较具体的规定，成效如何，广大干部群众也都在拭目以待。”
全国人大代表、湖北省人民检察院检察长敬大力在接受记者采访时表示，《党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻实施，必将促进对党员领导干部的教育、管理和监督，必将促进加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系。
“检察机关查办和预防职务犯罪，是法律监督职能的重要体现，是推进反腐败斗争，保持公权力运行的廉洁性，促进党员领导干部廉洁从政的重要手段。《准则》的贯彻实施将对检察机关查办和预防职务犯罪起到极大的促进和推动作用。”敬大力代表肯定地说。
反腐关口前移 惩防并举双拳出击
3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中明确指出，要把反腐倡廉建设摆在重要位置，把查处违法违纪大案要案，作为反腐败的重要任务。充分发挥监察、审计部门的作用，加强对行政权力运行的监督。建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度。
全国政协委员、民建中央调研部副部长蔡玲告诉记者，“报告对我们检察机关在预防职务犯罪、惩治腐败方面提出了更高的要求。目前在构建和谐社会过程中，老百姓最关注的就是收入分配问题，而收入分配不公问题，也和腐败问题有关联，希望检察机关按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，和其他部门共同建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，让我们的反腐长效机制也落到实处。
蔡玲委员举例说，“老百姓反映强烈的‘三公’问题：公车私用、公费吃喝、公款旅游，怎样能够有一个措施从根本上解决，标本兼治，这是我们最希望看到的。”
敬大力代表简要向记者介绍了去年湖北省检察机关加大执法办案工作力度，立案侦查职务犯罪的情况，他说，“去年一年我们共立案侦查职务犯罪1868人，比前三年立案平均数上升5.3%，同时立足检察职能积极开展预防工作，积极帮助发案单位和行业主管部门完善制度、加强管理，提出检察建议1024件，会同有关部门，为140多个在建重点工程项目制定了预防职务犯罪方案。”
全国政协委员、云南省检察院副检察长倪慧芳表示，反腐败工作事关党和国家大局，既要惩治于既然，又要防患于未然。“去年一年，云南省检察机关进一步加强了职务犯罪预防工作的专业化、规范化建设”，倪慧芳委员解释说，“围绕政府工作中心、社会关注、群众反映强烈的问题，我们牢固树立大局意识和服务意识，针对职务犯罪易发多发的重要领域和关键环节，结合检察机关查办职务犯罪工作重点，努力做好预防工作。在服务大局中，真正做到‘到位不越位、尽职不越权、参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替’，为云南经济平稳较快发展提供了强有力的司法保障。”
网络反腐提供沟通、举报新思路
2009年，随着信息化手段的发展、公众参与和监督意识的提升，腐败行为的公众监督力度大幅提升。特别是公众通过互联网监督领导干部的频率和力度正在不断加大，“网络反腐”在2009年受到更多的关注。
侯露委员说，检察机关为服务经济平稳较快发展做了很多贡献，人民群众对检察机关有很高的期望，检察机关也希望得到群众满意的评价，“但是检察队伍毕竟很庞大，因为各种原因，难免会有人犯错误，网上也会有这样那样的消息传出，但我们要正确看待和处理，老百姓认为检察机关是维护司法公正的地方，他们犯错误可能老百姓心里更不舒服，这就给我们检察机关提出了更严的要求，监督别人的同时也要加强自身监督制约。打铁还需自身硬，政府的公信力是建立在很多部门共同努力基础上的。”
“网络反腐时代已经到来了”，赵龙委员说，“我们要清楚地认识到这一问题，职务犯罪的举报线索越来越多样化，现在不单有检察机关的12309热线，还有网络这把反腐利器，充分利用好网络，掌握好对舆情的研判，就是给腐败撒下了天罗地网。”
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