科学推进反腐倡廉建设新实践
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上发表重要讲话，要求全党要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众。以胡锦涛总书记的重要讲话为指导，扎实推进反腐倡廉建设新的实践，必须着力把握以下三个方面： 高举旗帜 坚持方向 中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，是我们战胜前进道路上各种困难和风
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上发表重要讲话，要求全党要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众。以胡锦涛总书记的重要讲话为指导，扎实推进反腐倡廉建设新的实践，必须着力把握以下三个方面：
高举旗帜 坚持方向
中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，是我们战胜前进道路上各种困难和风险、不断开创事业新局面的根本保证，是反腐倡廉建设必须长期坚持的根本原则。改革开放以来，我们高举伟大旗帜，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史转折，经济总量跃居世界前列，人民群众走上了富裕安康的广阔道路；在改革开放新形势下，我们党始终加强党风廉政建设和反腐败斗争，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，为维护改革发展稳定大局提供了坚强政治保证。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，我们在前进的道路上将面临各种可以预见和难以预见的风险与挑战。由于经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象、将来市场经济体制完善后不易产生的腐败问题，都可能发生在这个历史阶段，反腐败呈现出有利条件和不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面，具有长期性、复杂性、艰巨性特点。只有高举伟大旗帜，始终坚持党的基本路线，把发展作为我们党执政兴国的第一要务，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，才能开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景；只有高举伟大旗帜，始终坚持中国特色反腐倡廉道路，用马克思主义中国化的最新成果指导实践，勇于创新、永不僵化，才能把腐败现象遏制到最低程度，为经济社会又好又快发展提供有力保证。
科学发展 积极作为
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。促进科学发展观的落实，体现科学发展观的精髓，这是加强反腐倡廉建设的基本经验、内在要求和现实需要。一方面，要促进和保障科学发展观的落实。清醒认识我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是解决一切问题包括腐败问题的关键。必须切实履行监督职能，引导党员干部认真践行科学发展观和正确政绩观，防止和纠正违背科学发展观要求的行为；督促有关部门着力解决影响和制约发展的深层次矛盾和问题，建立健全保障科学发展的体制机制；支持和保护党员干部改革创新的积极性，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。另一方面，要以科学发展观统领反腐倡廉建设。坚持科学发展，把科学发展观的要求转化为推动反腐倡廉建设的思路、举措和方法，做到科学安排、科学推进。坚持以人为本，始终关注民生、关注民心；尊重人民主体地位，加强民主监督，牢记人民的权利决定权力；发展党内民主，保障党员的民主权利和合法权益，尊重和保障人权；立足于教育，着眼于防范，把工作着力点放在提高党员干部拒腐防变的能力上，把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来。坚持全面履职，紧紧围绕党章和行政监察法赋予的职责、职能、职权，完善考核评价机制，明确查实问题是成绩、澄清问题也是成绩，惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，搞好业务工作是成绩、抓好队伍建设也是成绩。坚持统筹协调，紧紧围绕党的建设的总体布局，把反腐倡廉建设体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，为党的建设新的伟大工程提供重要保障；既要立足当前，抓紧解决党风政风方面存在的突出问题，又要着眼长远，积极推进改革和制度创新，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来；切实履行组织协调职责，充分发挥有关部门的职能作用，整合各方面的资源和力量，科学有效地防治腐败。
惩防并举 扎实推进
党的十七大把反腐倡廉建设确定为党的建设一项基本任务，这是对党的建设规律认识的深化，是党的建设理论的重大创新，是对反腐倡廉地位和作用的重要提升。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断拓展防治腐败的工作领域。党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。在和平建设时期，腐败现象滋生蔓延将对党造成突出的致命伤害。任何时候、任何情况下，查办案件工作都必须抓得紧而又紧、一刻也不能放松。只有惩处有力，才能表明反对腐败的坚定决心，才能遏制腐败现象的滋生，才能教育和警醒干部。在惩治于已然的同时，更要防患于未然，加大预防工作力度。要以改革创新的精神完善惩治和预防腐败体系，坚持与中国特色社会主义事业总体布局相适应，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中。要坚持统筹协调，整体推进反腐倡廉各项工作，把阶段性任务与战略性目标结合起来，增强惩防体系建设的科学性、整体性、系统性和前瞻性。抓住重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，力求在一些重点领域、重点部门、重点行业取得突破。要重在建设，不断认识和把握反腐倡廉规律，加强思想道德建设，树立拒腐防变的思想观念；加强体制机制建设，创造预防腐败的体制条件；加强作风建设，弘扬为民、务实、清廉的新风正气；加强廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围；加强民主法制建设，完善监督制约机制，提供防治腐败的法制保证。认真落实党风廉政建设责任制，抓紧制订和落实福建贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的具体意见，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
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